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養老保險全國統籌是怎么回事?養老金全國將統一標準嗎?

近期,國家發展改革委等21部門,聯合發布《“十四五”公共服務規劃》,規劃提出在老有所養方面提出,基本養老保險參保率達95%,實現基本養老保險全國統籌。

養老保險為什么要全國統籌?

中國人民大學勞動人事學院副院長、國家發展與戰略研究院研究員趙忠表示:

第一,基本養老保險是重要的基本公共服務,是二次分配的重要組成部分。實現基本養老保險全國統籌,可以更好地使全國人民分享我國社會經濟發展的成果,縮小老齡人口區域之間、行業之間的收入差距,扎實推進共同富裕。

第二,基本養老保險全國統籌,可以進一步加強我國基本養老保險體系的可持續性。

統籌層次越高,越有利于風險的分擔,提高抵御風險的能力。全國統籌,也是基本服務均等化的必然要求。

通過全國統籌,可以充分發揮我國幅員遼闊的優勢,同時兼顧區域之間發展不均衡可能帶來的負面影響,使全國統籌的基本養老保險制度體系成為我國先富帶后富的重要體制機制。

第三,基本養老保險全國統籌,有助于全國統一的商品市場和要素市場的建設。

若各地的費基、費率不同,就會造成各省份之間制度環境的不公平,其后果是勞動者與市場主體不愿意前往繳費水平較高的區域。

而繳費水平較高的這些區域往往是人口老齡化程度較高、經濟發展相對滯后的地區,繼而會導致惡性循環,擴大區域差距。

養老保險全國統籌后,到手的養老金會一樣多嗎?

對此,趙忠解釋,基本養老保險全國統籌,并不意味著大家到手的養老金一樣多。

一般而言,養老金來源于三個渠道:

● 基本養老保險,也稱為養老保險第一支柱。

● 企業年金或職業年金,即養老保險第二支柱。

● 商業養老保險,即養老保險第三支柱。

基本養老保險屬于基本公共服務的范疇,由政府主導,其目的是?;?,全國統籌涉及的也是這部分。

企業年金或職業年金的主體是用人單位,起到提高養老待遇的作用。

商業養老保險則主要是個人行為。

顯然,養老保險第二和第三支柱都不屬于基本公共服務的范疇,也不由政府主導;來源于第二和第三支柱的養老金的多少取決于單位和個人,不會大家都一樣,也不存在全國統籌。

需要注意的是,基本養老保險全國統籌后,僅僅來源于基本養老保險的部分,所以養老金不會跟大家一樣。

初次之外,現行的基本養老保險采取社會統籌與個人賬戶相結合的方式,資金籌集由國家、單位和個人共同負擔。

個人賬戶的部分歸個人所有,顯然不可能大家都一樣。

社會統籌的部分具有再分配功能,但個人能從社會統籌部分得到的養老金也與繳費年限、繳費水平等相關,而這些是因人而異的。


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